Nhìn lại quá trình đã qua, đổi mới chính sách về nhân lực khoa học và công nghệ (KH&CN) ở nước ta bị kéo dài bởi các nguyên nhân chủ yếu là chậm nắm bắt cơ hội mở ra từ bối cảnh, bế tắc ở một số vấn đề chính sách, thiếu kiên quyết và dứt khoát trong thực hiện các giải pháp đột phá do lúng túng về định hướng đổi mới, chậm đánh giá và điều chỉnh các chính sách đã ban hành. Vì vậy, phân biệt các loại nhân lực KH&CN để có chính sách phù hợp, tạo mối quan hệ phù hợp giữa nhân lực KH&CN và nhiệm vụ đặt ra; đề cao lãnh đạo khoa học trong tổ chức nghiên cứu và phát triển (NC&PT) chính là 3 vấn đề mấu chốt cần giải quyết nhằm thúc đẩy mạnh mẽ đổi mới chủ trương, chính sách phát triển nguồn nhân lực KH&CN ở nước ta.